加工之前要完成坯制作和鲜花处理两方面的工作。鲜花处理主要是把进厂鲜花进行摊花、堆花、筛花等作业，促进鲜花开放，把花分成大号花、中号花、小号花，分别窨制不同等级或不同窨次的。茶坯制作实际上是茶叶精制作业。经筛分、切轧、风选、拣剔、干燥等一系列复杂工序，提取不同等级的规格茶（一般是采取单级付制，多级收回的制坯方法），再备做窨花。
茉莉花茶窨制的传统做法是先将茶坯干燥至含水量4％－5％之间（高级坯含水量稍低，低级坯含水量稍高），然后每窨一次花后的复火含水量控制提高0.5％－1％，高档茶坯一般要经2-3窨，中低档茶坯一般1-2窨或用压花代替窨花，最后都应经过提花。如一级坯采用三窨一提，内销茶规定每100kg配花量为95kg，各窨次配花量分别为36、30、22kg，提花7kg。
近十年来，茉莉花茶的窨制技术研究有了重大发展，目前普遍推广的是“连窨技术”，其技术特点是：窨前茶坯含水量控制在10％左右（特级茶利用提花花渣先行压花使其含水量提高，一、二级茶含水量在7％-10％不必增湿作业），连续两次窨制，中间不必复火干燥，第一次窨后含水量控制在12％－14％，连二窨后含水量控制在18％－20％，两窨后起花立即进行干燥，随后提花。提花结束含水量控制在7.5％以下。对四窨一提的名优茉莉花茶可分两段连窨，中间烘焙一次，“六窨一提”分三段连窨，蹭烘焙二次。该技术具有耗能低、用花省、生产周期短、花工少、劳动强度低等特点，实践证明可节约成本30％左右，配花量亦减少25％以上。如一级茶坯采用“连二窨一提”，每100kg茶坯头窨、连二窨、提花的配花量分别为22、35、6kg，总配花量较传统的少32kg。
